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河南文旅原名,从厅分立到厅融合的时代印记

xwhb 2026-09-27

提起“河南文旅”,如今已成为全国文旅市场的“顶流”IP——从“唐宫夜宴”的出圈到“只有河南·戏剧幻城”的震撼,从洛阳牡丹花会的万人空巷到老君山“远赴人间惊鸿宴,一睹人间盛世颜”的刷屏,但很少有人追问:这个如今统筹全省文化事业与旅游产业的“河南文旅”,其前身究竟是谁?它的“原名”背后,藏着怎样的历史脉络与时代逻辑?

原名“双星”:文化厅与旅游局的分立时代

要理解“河南文旅原名”,需回到两个独立机构的坐标:河南省文化厅与河南省旅游局,它们如同两颗各司其职的“双子星”,在很长一段时间里,共同支撑着河南文化事业与旅游产业的发展,却又因“文”与“旅”的壁垒,未能完全释放融合潜力。

河南省文化厅:文化传承的“守夜人”

河南省文化厅的历史,可追溯至新中国成立初期,1949年,河南省人民政府成立文教厅,主管文化与教育事务;1955年,文教厅分设为河南省文化局与河南省教育厅;1979年,文化局升格为河南省文化厅,成为省政府组成部门,肩负起文化艺术、文物保护、非物质文化遗产传承、公共文化服务等核心职能。

在计划经济时代乃至改革开放初期,文化厅的工作重心始终是“守文化根脉”:从整理《河南民间故事集成》到修复龙门石窟、殷墟,从豫剧《朝阳沟》的经典传承到河南省图书馆、群艺馆等公共文化设施的建设,文化厅更像一位“守夜人”,默默守护着中原大地的文明火种,直到21世纪初,随着大众旅游兴起,文化厅才开始探索“文化搭台、经济唱戏”的模式,但更多停留在“节庆活动”层面,文化与旅游的“双向奔赴”尚未真正破题。

河南省旅游局:旅游产业的“拓荒者”

与文化厅的“厚重历史”相比,河南省旅游局的诞生稍晚,却带着鲜明的“市场基因”,1985年,河南省旅游局正式成立(前身为1978年成立的河南省中国旅行社),主管全省旅游规划、市场推广、行业管理,彼时的河南旅游,尚处于“资源驱动”阶段——主打“山水风光”(嵩山、云台山)与“历史文化”(少林寺、龙门石窟),但“酒香也怕巷子深”,旅游产业规模小、链条短,在全国存在感不强。

进入21世纪,旅游局迎来发展黄金期:2007年,洛阳牡丹花会升级为“中国洛阳牡丹文化节”,成为国家级文旅盛会;2010年,“老家河南”品牌正式推出,试图整合全省旅游资源;2014年,焦作云台山、洛阳龙门石窟、安阳殷墟等景区成功创建国家5A级景区,河南旅游“王牌矩阵”初现,但即便如此,旅游局的工作仍聚焦“吃住行游购娱”的产业端,与文化厅的“文脉传承”端,始终隔着一层“看不见的墙”。

从“双星”到“一体”:2018年,文旅融合的“河南答案”

时间拨到2018年,这是中国机构改革的关键之年,国务院组建文化和旅游部,地方层面也随之启动“文化厅+旅游局”合并改革,同年11月,河南省文化和旅游厅正式挂牌成立,“河南文旅”的“原名”时代就此落幕——文化厅与旅游局这对“双星”,合并为统筹文化事业、文化产业与旅游产业的“超级航母”。

为何合并?破解“文旅两张皮”的时代命题

河南文旅的更名,并非简单的机构叠加,而是对“文旅融合”这一时代命题的深刻回应,长期以来,“文”与“旅”的分立导致诸多痛点:文化资源“养在深闺人未识”,旅游产品“有资源无故事”;文化部门管“保护”不管“利用”,旅游部门管“推广”不管“内涵”,比如少林寺,文化部门负责文物保护与武术传承,旅游部门负责景区运营与市场推广,两者缺乏协同,导致“文化价值”与“经济价值”未能最大化。

而文旅厅的成立,正是要打破这种壁垒:将文化事业、文化产业与旅游产业“打包统筹”,实现“以文塑旅、以旅彰文”——用文化内涵提升旅游品位,用旅游传播放大文化影响,正如河南省文旅厅首任厅长姜继鼎所言:“合并不是‘1+1=2’,而是要让

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