省州联动文旅共兴，书写区域协同发展新篇章

xwhb 2026-10-02

文旅产业是拉动经济增长的“新引擎”，是传承文化根脉的“活载体”，更是满足人民美好生活向往的“幸福产业”，在区域协调发展的时代背景下，“省州文旅”不再是省级与州级文旅资源的简单叠加，而是通过政策协同、资源互补、市场共建、服务联动的深度整合，打破行政壁垒，激活全域潜能，共同打造具有竞争力的文旅品牌，实现“1+1>2”的协同效应。

资源禀赋互补：省州联动的基础与优势

我国地域辽阔，省级层面往往拥有宏观的战略规划、跨区域的资源整合能力以及广泛的品牌影响力；州级（含地市、自治州等）则扎根于本土，拥有独特的民族文化、自然景观与民俗风情，是文旅资源的“富矿”，省州文旅联动，首先在于实现“高位谋划”与“基层特色”的有机统一。

某省若以“长江文化”为省级文旅品牌，其上游可联动州级的三江源生态景区，中游可串联州级的历史文化名城，下游则结合州级的滨江休闲带，形成“一江引领、多点开花”的全域旅游格局，再如，在民族文化资源丰富的省份，省级可搭建“民族文化节”等平台，州级则依托独有的非遗项目、传统节庆（如彝族火把节、傣族泼水节等）打造沉浸式体验场景，让省级品牌的“广度”与州级特色的“深度”相互赋能。

这种互补性不仅体现在资源类型上，更在于发展阶段：省级文旅资源往往更具“标志性”，但可能存在“可进入性弱”“体验感单一”等问题；州级资源虽“小而美”，却受限于资金、人才，难以形成规模效应，通过联动，省级可加大对州级基础设施、交通路网的投入，州级则能为省级文旅版图填充“毛细血管”，让游客“进得来、留得住、玩得好”。

政策机制协同：打破壁垒的关键抓手

省州文旅联动的核心，在于构建“一盘棋”的协同机制，过去，受行政区划影响，省级与州级文旅部门常存在“规划不对接、政策不兼容、资源不共享”等问题，导致同质化竞争、内耗严重，推动省州协同，需从政策、规划、标准三个层面破题。

一是政策协同“一盘棋”，省级层面应出台《省州文旅融合发展指导意见》，明确联动的目标、路径和保障措施，例如设立省州文旅协同发展专项资金，对跨区域的文旅项目给予倾斜；州级则需主动对接省级规划，将本土文旅发展融入全省大局，避免“各自为战”。

二是规划衔接“一张图”，省级文旅规划需预留“接口”，鼓励州级结合资源禀赋制定特色化子规划，如某省规划“黄河文化旅游带”，州级可申报“黄河文化生态保护区”“黄河民俗体验基地”等专项规划，形成“省级引领、州级承接、上下联动”的规划体系。

三是标准统一“一把尺”，推动省域内文旅服务标准、质量标准、数据标准的统一，例如实现景区门票预约、交通接驳、投诉处理“一省通办”，让游客在不同州县享受无差别的服务体验；建立省州文旅资源共享平台，整合景区、酒店、交通、非遗等数据,为精准营销和科学决策提供支撑。

产品线路共建：激活市场的核心路径

文旅产品的吸引力，在于“独特性”与“体验感”的融合，省州文旅联动，需围绕“吃住行游购娱”全要素，打造跨区域的精品线路和特色产品，让游客从“看景点”变为“品文化”“享生活”。

一是打造“省域大环线+州域特色线”产品矩阵，省级可依托高铁、高速等交通干线，设计覆盖全省的“文旅大环线”（如“丝绸之路文化之旅”“长江生态之旅”），串联起州级的核心景区；州级则围绕“小而精”“特而美”的定位，开发“一日游”“深度游”特色线路，例如某州可推出“非遗体验一日游”（包含非遗工坊、民俗表演、手作体验），作为省级大环线的“支线产品”，满足不同游客的需求。

二是推动“文旅+”业态融合，省级可引导州级结合农业、工业、体育等产业，开发“文旅+农业”（田园综合体、采摘园）、“文旅+工业”（工业旅游示范基地、文创园区）、“文旅+体育”（登山节、马拉松）等新业态，延伸产业链条，某省若以“乡村振兴”为文旅发展主题，可联动州级打造“乡村旅游示范带”，让游客在体验农耕文化的同时，品尝特色美食、购买农特产品，实现“文旅兴农、富民增收”。

三是创新“数字文旅”产品，省级可搭建“云上文旅平台”，整合州级的VR景区、线上展览、直播带货等资源，让游客“云端游省州”；州级则可利用短视频、直播等新媒体，讲好本土文化故事，例如某州通过“非遗传承人直播”，让传统手工艺走向全国,吸引游客实地体验。

品牌营销共塑：提升影响力的有效途径

酒香也怕巷子深，省州文旅联动，需通过“省级品牌背书+州级特色传播”，形成“大品牌引领、小品牌出彩”的营销格局，提升区域文旅的知名度和美誉度。

一是省级“搭台”，州级“唱戏”，省级可组织“省州文旅推介会”“文旅产业发展大会”等活动，邀请国内外旅行商、媒体参与，州级则带着本土特色文旅产品“亮相”，例如某省在推介会上展示“州级非遗手工艺品”“特色民宿套餐”，吸引投资与合作。

二是统一品牌，分层营销，省级可打造“XX省文旅”总品牌，设计统一的视觉形象和宣传口号，州级则在此基础上衍生“XX州文旅”“XX景区”等子品牌，形成“母子品牌”体系，营销时，省级侧重整体形象推广（如“XX省：诗与远方的心灵栖息地”），州级则聚焦特色卖点（如“XX州：秘境深处的民族文化活化石”），实现“广而告之”与“精准触达”的结合。

三是借势营销，扩大影响，省州可联动借力重大节庆、赛事、事件进行营销，例如某省举办“国际文化旅游节”，各州州级举办“特色民俗节”，形成“省级主会场+州级分会场”的联动效应；邀请网红、达人、摄影家等“走进省州”，通过他们的视角讲述省州故事，借助社交媒体的传播力，让“省州文旅”火出圈。