凝聚共识 精准施策 推动农特产业高质量发展——XX县农特产品发展议政会议纪要

会议基本信息

会议时间：2023年X月X日（星期X）上午9:00-12:00
会议地点：XX县会议中心第一会议室
主持人：XXX县委常委、副县长
参会人员：县农业农村局、商务局、市场监管局、发改委、财政局、交通运输局、文旅局主要负责人，各乡镇（街道）分管负责人，农特产品企业代表（XX农业合作社、XX食品公司、XX生态农场等）、电商平台代表（XX电商服务中心、XX直播基地）、农业技术专家、县人大代表、政协委员及媒体记者共计50余人。
记录人：XXX（县农业农村局办公室副主任）

会议主题

围绕“农特产品提质增效与品牌化发展”主题，聚焦当前我县农特产品在生产、加工、销售、品牌建设等环节的突出问题，凝聚政企学研多方智慧，探讨破解路径，明确发展举措，推动农特产业成为县域经济高质量发展的重要支撑。

会议议程及主要内容

（一）议题一：我县农特产品发展现状与挑战

县农业农村局局长XXX首先通报了我县农特产业发展基本情况：全县现有农特产品种植面积XX万亩，涵盖茶叶、食用菌、高山蔬菜、生态养殖、特色林果等5大类，年产值超XX亿元，带动就业XX万人，但同时也面临三大瓶颈：

1. 标准化程度低：小农户分散经营占比达70%，生产技术规范不统一，产品质量参差不齐；
2. 品牌影响力弱：缺乏区域公共品牌，“有产品无名牌”现象突出，市场溢价能力不足；
3. 产业链条短：精深加工企业仅12家，产品以初级原料为主，附加值低；冷链物流覆盖率不足30%，损耗率高达20%。

企业代表反映：XX茶叶公司总经理提出“茶叶种植分散，收购成本高，且缺乏统一质量标准，难以对接高端市场”；XX生态农场负责人补充“农产品电商物流成本占比达15%，偏远乡镇快递‘最后一公里’问题突出”。

（二）议题二：农特产品品牌建设与市场拓展路径

针对品牌与市场问题,与会人员展开深入讨论：

• 政府引导与品牌整合：县市场监管局建议“以‘XX县农特’为区域公共品牌，制定统一标识、质量标准和包装规范，整合‘XX茶’‘XX菌’‘XX菜’等子品牌，避免同质化竞争”，县文旅局提出“结合乡村旅游，打造‘农旅融合’品牌，通过举办‘农特产品节’‘采摘节’等活动，提升品牌知名度”。
• 渠道创新与电商赋能：电商代表XX直播基地负责人建议“建立‘政府+平台+主播’合作模式，培育本土直播团队，开展‘县长带货’‘产地直供’等直播活动；同时推动农特产品入驻主流电商平台，开设‘XX农特产馆’”。
• 标准提升与品质保障：农业技术专家XXX教授强调“需建立‘从田间到餐桌’全流程质量追溯体系，推广标准化种养殖技术，鼓励企业通过绿色食品、有机农产品认证，提升产品竞争力”。

共识：品牌建设需“政府搭台、企业唱戏、标准支撑”，通过“区域公共品牌+企业自主品牌”双轮驱动，实现“优质优价”。

（三）议题三：产业链延伸与政策支持保障

为破解产业链短、扶持不足等问题，各部门提出具体措施：

• 产业链延伸：县发改委牵头编制《XX县农特产业产业链发展规划》，重点支持茶叶精深加工（茶多酚、茶饮料）、食用菌即食产品开发等项目，推动“初加工+精深加工+综合利用”融合发展；县财政局设立“农特产业发展专项基金”（首期XX万元），对新建加工企业、冷链物流项目给予30%的补贴。
• 要素保障：县交通运输局承诺“年内实现乡镇冷链物流中心全覆盖，对农特产品运输车辆给予通行费减免”；县人社局开展“农特产业技能培训计划”，年培训农民XX人次，解决企业用工难题。
• 风险防控：县农业农村局联合保险公司推出“农特产品价格指数保险”“气象指数保险”，降低农户种植养殖风险。

会议决议与行动计划

（一）重点任务清单

1. 品牌培育工程（牵头单位：市场监管局；责任单位：农业农村局、文旅局；完成时限：2023年12月）

   • 完成“XX县农特”区域公共商标注册及VI设计；
   • 整合10家以上龙头企业使用统一品牌标识,制定5类主要农特产品质量标准。

2. 产销对接平台搭建（牵头单位：商务局；责任单位：电商服务中心、各乡镇；完成时限：2023年9月）

   • 建成县级农特产品电商公共服务中心,培育20名本土直播达人；
   • 举办“XX农特产品产销对接会”，对接大型商超、电商平台10家以上。

3. 产业链提升工程（牵头单位：发改委；责任单位：财政局、农业农村局；完成时限：2024年6月）

   • 启动2个农特产品精深加工项目,新增加工能力XX吨/年；
   • 新建3个乡镇冷链物流中心,冷链覆盖率提升至60%。

4. 标准化与追溯体系建设（牵头单位：农业农村局；责任单位：市场监管局；完成时限：2023年10月）

   • 建立XX个标准化种养殖示范基地,推广“企业+合作社+农户”模式；
   • 上线农特产品质量追溯平台,实现30%以上产品可扫码溯源。

（二）保障机制

1. 成立农特产业发展领导小组：由县长任组长，分管副县长任副组长，相关部门为成员，每月召开调度会，统筹推进重点工作。
2. 强化考核督导：将农特产业发展纳入乡镇和部门年度绩效考核，对任务完成情况实行“月通报、季督查、年考核”。
3. 营造良好氛围：通过电视、新媒体等平台宣传农特产品品牌故事和成功案例，激发全社会参与农特产业发展的积极性。

下一步工作安排

1. 各牵头单位于X月X日前制定具体实施方案,明确时间表、路线图、责任人；
2. 县政府办公室于X月X日前印发《XX县农特