山东文旅亮剑，以规范之笔绘就发展新图景

山东文旅“重拳”治乱：以规范之姿守护诗与远方

近年来，山东作为文化大省与旅游大省，依托泰山、三孔、青岛海滨等丰富资源，文旅产业蓬勃发展，成为推动经济高质量发展的重要引擎，伴随市场繁荣，部分市场主体逐利忘义、违规操作等问题也随之显现：虚假宣传、价格欺诈、强制消费、服务质量缩水……这些“旅游乱象”不仅损害游客权益，更侵蚀着“好客山东”的金字招牌，为此，山东省文旅部门以“零容忍”态度铁腕执法，通过一系列精准有力的处罚措施，为文旅市场“刮骨疗毒”,以规范之笔绘就产业健康发展的新图景。

（一）亮剑“乱象”：处罚不是目的，而是“护航”起点

文旅市场的生命力在于诚信与品质，今年以来，山东省文旅厅联合市场监管、公安等部门，聚焦游客反映强烈的突出问题，开展“文旅市场秩序专项整治行动”，打出“查处曝光+整改提升+制度约束”的组合拳。

• 剑指虚假宣传：某旅行社在线上平台宣称“纯玩无购物”，实际行程中却安排3次强制购物点，被游客举报后，文旅部门依据《旅游法》对其处以没收违法所得20万元、罚款50万元的顶格处罚，并列入“严重违法失信名单”。
• 严打价格欺诈：部分景区在节假日期间“坐地起价”，将门票与“观光车+讲解”捆绑销售，变相抬高票价，针对此类行为，济南市文旅局对某景区责令整改，退还多收价款30余万元，并对企业负责人进行约谈。
• 整治服务顽疾：针对“黑导”“野导”揽客、导游强迫购物等行为，青岛市文旅局通过“大数据+明察暗访”模式，查处非法带团导游12人，吊销导游证3个，形成“发现一起、查处一起”的高压态势。

这些处罚案例并非“为罚而罚”，而是以“痛感”倒逼企业敬畏规则、回归服务本质，正如山东省文旅厅负责人所言：“处罚是手段，让游客‘敢消费、愿消费’，让市场‘真规范、真健康’，才是最终目标。”

（二）制度赋能：从“被动应对”到“主动治理”的深层变革

文旅市场的规范，不能仅靠“事后处罚”，更要靠“事前预防”与“事中监管”的制度闭环，山东正推动文旅治理从“灭火式”应对向“防火式”治理转变，构建起“全链条、多维度”的监管体系。

“智慧监管”织密法网，全省文旅系统上线“互联网+监管”平台，整合景区、旅行社、酒店等市场主体数据，实现“一点触发、全网联动”，通过门票销售数据与游客投诉数据的交叉分析，可快速识别“异常低价游”“零负团费”等风险点，提前介入处置。

“信用监管”长效发力，建立文旅市场主体“红黑名单”制度，对守信企业在项目审批、资金扶持上给予倾斜；对失信企业则实施联合惩戒，限制其参与政府采购、评优评先，今年上半年，全省已有37家文旅企业被列入“黑名单”，信用约束的“达摩克利斯之剑”高悬头顶，倒逼企业自律。

“游客满意度”成为指挥棒，山东将游客评价、投诉处理效率等指标纳入文旅企业考核体系，考核结果与A级景区评定、星级饭店授牌直接挂钩，这种“以游客为中心”的考核导向，推动企业从“重营收”向“重体验”转型。

（三）治乱与兴利并举：以规范促升级，让“好客山东”更出彩

文旅市场的规范，最终是为了产业的“高质量跃升”，山东在严厉处罚乱象的同时，更注重引导企业走“品质化、差异化、数字化”发展之路，让“诗与远方”既有温度，更有品质。

• 推动“老树发新芽”：针对部分传统景区“设施陈旧、体验单一”的问题，鼓励企业融入文化元素，曲阜“三孔”景区推出“跟着孔子周游列国”沉浸式演艺，通过科技手段让历史文化“活起来”，游客满意度提升至98%，门票收入同比增长40%。
• 培育“新业态标杆”：支持乡村旅游、研学旅行、康养旅游等新业态发展，但严把“质量关”，淄博某烧烤园因卫生条件不达标被停业整顿后，不仅完成硬件升级，还引入“明厨亮灶”和游客评价系统，重新开业后日均客流量翻倍。
• 讲好“山东故事”：规范市场秩序的同时，山东深挖儒家文化、红色文化、黄河文化等IP，推出“好客山东·好品山东”系列文旅产品，今年暑期，“沿着黄河遇见海”自驾线路、“红色沂蒙”研学之旅等成为“网红”产品,吸引全国游客纷至沓来。

文旅市场的规范，是一场“持久战”，更是一场“守护战”，山东以“处罚”为抓手，以“制度”为保障，以“品质”为目标，正让“好客山东”的名片更加闪亮，随着治理体系的不断完善，山东文旅产业必将在规范中迈向更高质量的发展阶段，让每一位游客都能感受到“宾至如归”的温度，让齐鲁大地的诗与远方，真正成为人们心中“向往的地方”。