扎根乡土 文旅惠民——基层文旅单位的使命与担当

基层文旅单位，是公共文化服务体系和旅游服务体系的“神经末梢”，是连接传统文化与现代生活的“桥梁纽带”，更是服务群众精神文化需求、推动乡村文旅融合发展的“最后一公里”，它们扎根于田间地头、城镇街巷，虽规模不大、资源有限，却承载着传承地方文脉、激活乡土资源、惠民利民的重要使命，在全面推进乡村振兴、建设文化强国的时代背景下，基层文旅单位正以“小单位”撬动“大民生”，用“土办法”做出“新文章”,成为文旅惠民的生动实践者。

基层文旅单位：文化传承的“守护者”与旅游发展的“推动者”

基层文旅单位的“基层”属性，决定了它的服务对象是普通群众，工作场景是乡土社会，作为文化传承的“守护者”，它们是地方文脉的“活载体”，在乡镇综合文化站、村文化礼堂、社区文化活动中心，常有老艺人教唱地方戏曲、非遗传承人展示传统技艺，孩子们在图书角翻阅绘本，老人在棋牌室切磋棋艺——这些看似平凡的日常，实则是传统文化“活态传承”的缩影，比如浙江某村文化礼堂，通过举办“村晚”、非遗市集、家风家训展览，让濒临失传的竹编技艺、地方小调重新走进村民生活，成为村民精神家园的“根”与“魂”。

作为旅游发展的“推动者”，基层文旅单位是乡土资源的“挖掘者”和“转化者”，许多地方拥有古村落、田园风光、红色遗址等优质资源，却因“藏在深闺人未识”而难以转化为旅游产品，基层文旅单位工作人员熟悉本地“家底”，他们走村串户收集民间故事，整理历史典故，联合村民打造“农家乐+非遗体验”“采摘园+农耕文化”等特色旅游线路，比如福建某县文旅站，依托当地土楼资源，组织村民培训旅游服务技能，开发“土楼生活体验”项目，让游客住民宿、吃农家饭、学制茶技艺，既带动了村民增收，也让土楼文化从“静态遗产”变为“活态体验”。

现实挑战：基层文旅单位的“成长的烦恼”

尽管基层文旅单位作用突出，但在实际运行中，仍面临诸多“成长的烦恼”。资源不足是普遍难题：许多乡镇文化站设施陈旧，图书、乐器等设备更新缓慢；村级文化活动场所常与村委会办公场所混用，缺乏独立活动空间。人才短缺更为突出：基层文旅单位往往“一人多岗”，工作人员既要组织活动、管理场馆，又要对接旅游项目，专业能力不足；年轻人才“引不进、留不住”，导致活动策划、旅游推广等创新工作难以开展。活力不足也是痛点：部分单位仍停留在“等靠要”思维，活动形式单一，“年年唱戏、年年老戏”，对群众需求响应不及时；文旅融合多停留在“表面贴牌”，未能实现文化内涵与旅游体验的深度结合。资金保障不足也制约了发展：许多基层文旅单位依赖财政拨款，缺乏市场化运作能力，难以通过社会融资、文创产品开发等方式拓宽资金来源。

破局之路：以创新赋能基层文旅“惠民生”

面对挑战，基层文旅单位需立足“基层”实际，以“惠民”为出发点，在资源整合、人才培养、模式创新上寻求突破，让文旅服务真正“接地气、冒热气、聚人气”。

一是盘活资源，让“沉睡资源”变成“惠民资本”。 整合分散的文化、旅游、自然资源，推动“小而散”资源“聚而合”，比如将乡镇文化站、村文化礼堂、非遗工坊串点成线，打造“15分钟文化服务圈”；盘活闲置校舍、老厂房等空间，改造为乡村博物馆、文创工作室，让老建筑焕发新活力，四川某镇将废弃粮仓改造成“粮仓记忆”博物馆，展示农耕工具和粮食文化，既保护了乡村记忆，又成为乡村旅游打卡点，村民自豪感、游客体验感双提升。

二是育强人才，让“土专家”成为“主力军”。 实施“本土人才培育计划”，挖掘农村“文化能人”“旅游带头人”，通过培训、结对帮扶等方式，提升其活动策划、旅游服务能力，柔性引进专业人才，比如邀请高校师生、文艺团体驻村指导，开展“文化志愿者进基层”活动，弥补专业短板，云南某县文旅局与旅游院校合作，组织村民学习民宿经营、电商直播，培养了一批“乡村文旅主播”，通过短视频推广当地梯田旅游，带动农产品销量增长30%。

三是创新模式，让“老传统”焕发“新活力”。 聚焦群众需求，推动文旅服务“供给侧改革”，在文化活动上，从“政府送”变为“群众点单”，通过问卷调查、线上投票等方式，了解群众需求，开展“菜单式”服务，比如针对年轻人推出“国风体验营”，针对老年人开展“健康养生讲座”，在旅游产品上，深挖文化内涵，打造“一村一品”“一镇一特色