文旅局的权臣，权力赋能下的文旅破局者

xwhb 2026-09-17

“权臣”二字，自古自带权谋与争议的色彩，但在现代治理语境中，当这个词与“文旅局”绑定，却剥离了封建专权的底色，多了一分“握发展权柄、破行业困局”的现实意味，文旅局的“权臣”，并非凌驾于制度之上的专断者，而是深谙政策逻辑、掌握资源调配力、能于文旅产业“深水区”中劈波斩浪的关键人物——他们手握项目审批的“笔”、资源整合的“网”、文化转化的“钥”，在守正与创新之间，书写着地方文旅从“资源”到“资产”、从“流量”到“留量”的蜕变故事。

权杖的边界：文旅权臣的“权”从何来？

文旅局的“权臣”，其权力并非来自个人威望，而是源于文旅产业本身的“复合属性”——它既是经济引擎，需拉动消费、带动就业；又是文化载体，需传承文脉、守护根脉；更是民生工程，需满足人民对美好生活的向往，这种“多重身份”决定了其权力必然附着于“统筹协调”与“专业判断”之上。

他们的“权杖”，首先来自政策制定的“话语权”，文旅项目涉及土地、规划、文化、生态等多部门协同，权臣往往是政策的“翻译官”与“整合者”，将宏观导向转化为地方实践，在文旅融合成为国家战略后，某地文旅局长牵头制定“文化IP孵化计划”，将非遗技艺、历史典故与旅游线路打包，推动“看风景”升级为“读故事”——这种政策设计的主动权，让文旅发展从“被动响应”变为“主动布局”。

他们掌握资源调配的“主导权”，文旅资源是分散的：古镇在文物局，景区在林业局，非遗在文化馆，美食在市场监管局，权臣的“厉害”之处，在于能将这些“碎片”串成“项链”，某省文旅厅厅长推动“文旅资源一张图”工程，通过大数据整合全省2000多个景点、300余项非遗，实现“一码预约、一平台消费”，让游客从“东奔西跑”变为“一码通玩”——这种跨部门资源的“握指成拳”,正是权力赋能的体现。

更重要的是，他们拥有价值判断的“裁量权”，文旅项目不是“唯GDP论”，需在商业价值与文化价值间找平衡，面对“网红打卡地”的盲目开发，某县文旅局长力排众议，叫停了占用古建遗址的“玻璃栈道”项目，转而推动“修旧如旧”的民宿改造，让百年老宅成为“活态文化体验馆”——这种“有所为有所不为”的决断，考验的正是权臣对“文旅本质”的深刻理解。

作为的维度：从“资源挖掘”到“价值裂变”

文旅权臣的价值，不在于“权力本身”，而在于“权力如何转化为作为”，优秀的权臣，往往是“资源挖掘机”与“价值催化剂”，能让沉睡的文旅资源“活”起来，让普通的旅游场景“火”起来。

他们是“文化解码者”，文化是文旅的灵魂，但文化若不“翻译”成游客能感知的语言，便只是故纸堆，某市文旅局长深谙此道，推动“博物馆+剧本杀”模式：让游客化身“文物修复师”，通过解谜互动了解青铜器铸造工艺；将老字号商铺改造为“沉浸式剧场”，演员扮演民国商贩，游客边购物边参与剧情——这种“文化体验化”的创新，让本地文化从“陈列品”变为“消费品”，游客量同比增长300%。

他们是“资源整合者”，小地方的文旅困境，常在于“有资源没产品，有产品没规模”，权臣的破局之道，在于“抱团发展”，某山区县文旅局长牵头成立“乡村旅游联盟”，整合10个古村、5个梯田景区、3个非遗工坊，推出“四季有景”主题线路：春天赏花、夏天避暑、秋天收割、冬天年俗，统一品牌、统一营销、统一服务，将“单打独斗”变为“集团作战”,带动全县旅游收入突破10亿元。

他们是“破局突围者”，文旅产业易受外部冲击，疫情、经济波动、消费趋势变化，都需“快速响应”，2023年“特种兵式旅游”兴起，某省文旅局迅速推出“青春文旅卡”，覆盖全省100个景点、50条公交线路，凭卡享折扣、免排队，精准对接年轻群体需求；面对“同质化竞争”，又推动“一县一主题”：县做“山水诗画”，镇做“民俗风情”，村做“田园牧歌”，形成“全域皆景、各具特色”的格局——这种“因时而变、因势而新”的敏锐，正是权臣“破局力”的证明。