以太坊币在中国合法吗？法律现状与风险解读

xwhb 2026-10-19

以太坊（Ethereum）作为全球第二大加密货币平台，其原生代币以太坊币（ETH）凭借智能合约功能和应用生态，成为加密货币领域的重要资产，在中国大陆地区，以太坊币的合法性一直是公众关注的焦点，本文将从中国监管政策演变、法律界定及风险提示三个维度，清晰解答“以太坊币在中国合法吗”这一问题。

以太坊币是什么？为何需要关注其合法性？

以太坊币是以太坊区块链平台的内置代币，类似于比特币的“数字黄金”定位，ETH更侧重于成为“全球计算机的燃料”——用于支付交易手续费、执行智能合约、参与去中心化应用（DApp）等，自2015年上线以来，以太坊生态迅速发展，DeFi（去中心化金融）、NFT（非同质化代币）等热门应用均基于以太坊网络，使其市值一度突破4000亿美元，成为加密货币市场的“中流砥柱”。

但加密货币的匿名性、跨境流动性和投机属性，使其与各国金融监管政策存在天然张力，由于金融监管强调“防风险、守底线”，以太坊币的合法性始终处于“灰色地带”,明确其法律地位对投资者至关重要。

中国监管政策演变：从“有限容忍”到“全面禁止”

要判断以太坊币在中国是否合法，需回溯中国对虚拟货币监管的十年历程，政策演变可分为三个阶段，核心逻辑始终围绕“防范金融风险、保护群众财产”。

2013年：明确“非货币”，允许个人持有但禁止金融业务

2013年12月，中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》，首次对比特币（及同类虚拟货币）进行定性：“不是法定货币，不具有与货币同等的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用”，但通知同时明确，“个人在自愿、风险自担的前提下，可以参与虚拟货币的交易”，禁止金融机构和支付机构开展比特币相关业务（如开户、交易、清算等）。

这一阶段，以太坊尚未诞生（以太坊2015年上线），但政策框架为后续所有虚拟货币监管定调：虚拟货币不是货币，个人持有不违法，但金融化运作被严格禁止。

2017年：叫停ICO，关停交易所，切断“交易炒作”通道

随着以太坊生态发展，基于以太坊的ICO（首次代币发行）泛滥，大量项目通过发行“空气币”融资，引发金融风险，2017年9月，中国人民银行等七部委发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确ICO“本质上是一种非法公开融资”，要求立即停止所有ICO活动，并关停虚拟货币交易平台的“人民币与虚拟货币兑换业务”（如比特币中国、OKCoin等平台停止人民币交易）。

这一阶段，监管重点从“比特币”扩展到“所有虚拟货币”，核心是切断虚拟货币与金融系统的连接：禁止平台提供交易服务，禁止金融机构参与,但未明确禁止个人私下持有或交易。

2021年至今：全面禁止，明确“虚拟货币相关业务全部非法”

2021年是虚拟货币监管的“转折点”，随着DeFi、跨境虚拟货币交易等新风险出现，监管态度从“限制”升级为“全面禁止”，2021年9月，中国人民银行等十部委联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（下称“924通知”），首次以“全链条”方式明确虚拟货币相关业务的非法性：

明确虚拟货币“非货币非商品”属性：重申虚拟货币“不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用”，并强调“虚拟货币相关业务活动（包括交易、兑换、作为中介、衍生品交易等）属于非法金融活动”。
全面禁止相关业务：禁止任何机构或个人开展虚拟货币交易、兑换、中介、衍生品交易等业务；禁止虚拟货币互联网信息服务（如提供交易行情、宣传炒作等）；禁止境外虚拟货币交易所向境内用户提供服务。
禁止“挖矿”活动：2021年9月，发改委等十一部门发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，明确虚拟货币“挖矿”活动“浪费能源、污染环境、助推投机炒作”，属于“淘汰类产业”，全面清退国内虚拟货币挖矿项目（包括以太坊币挖矿）。

“924通知”后，中国对虚拟货币的监管达到“史上最严”：任何形式的虚拟货币交易、炒作、中介服务均被明确禁止，个人私下交易虽未被直接定义为“非法”，但面临极高法律和财产风险。