文旅央妈,在时代浪潮中领航中国文旅新航程
当故宫的雪景通过5G直播触达全球,当敦煌壁画在数字技术中“活”成沉浸式体验,当云南诺邓古村因政策扶持成为“网红打卡地”,背后都有一只“看不见的手”——人们亲切地称她为“文旅央妈”,这个带着温度的称呼,既指向中央政府对文旅事业的战略引领,也承载着对文化传承与经济发展的双重期许,作为文旅领域的“国家队”与“定盘星”,“文旅央妈”正以政策为纲、以资金为基、以文化为魂,在新时代的浪潮中,为中国文旅产业领航定向、注入动能。
政策为纲:擘画文旅高质量发展的“施工图”
文旅产业的发展,离不开顶层设计的“指挥棒”。“文旅央妈”的首要角色,便是通过系统性、前瞻性的政策,为行业发展明确方向、划定路径,从“十四五”规划明确提出“推动文化和旅游深度融合”,到《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》聚焦文旅消费提振;从《“十四五”旅游业发展规划》布局“旅游+”融合发展,到《关于推动文化产业和旅游产业高质量发展的意见》强调“坚持以文塑旅、以旅彰文”,政策体系层层递进,勾勒出文旅产业从“规模扩张”向“质量提升”转型的清晰路线。
针对不同发展阶段的痛点,“文旅央妈”的政策工具箱精准发力,疫情冲击下,国务院办公厅印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》,对旅行社、旅游民宿等市场主体实施税费减免、融资支持;乡村振兴背景下,《关于促进乡村旅游高质量发展的指导意见》推动“民宿热”“农文旅融合”成为县域经济新引擎;文化传承维度,《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》让非遗、古镇、古村等文化资源从“沉睡”走向“活态”,这些政策如同“及时雨”,既解了市场主体的“燃眉之急”,又为行业长远发展埋下“种子”。
资金为基:注入产业发展的“活水源”
文旅产业是“轻资产”与“重投入”并存的领域,从基础设施升级到项目打造,从人才培养到科技赋能,都离不开资金的支持。“文旅央妈”通过多元渠道“输血供氧”,为文旅产业注入源头活水。
中央预算内投资是“压舱石”,2023年,国家发展改革委安排中央预算内投资超100亿元,重点支持国家文化公园、红色旅游经典景区、智慧旅游设施等项目建设;文化和旅游部通过“国家艺术基金”“旅游发展基金”,每年扶持数千个文旅项目,从舞台艺术创作到旅游演艺创新,从非遗传承人到乡村旅游带头人,覆盖产业链各环节,地方政府专项债也成为“助推器”,2023年全国文旅领域专项债发行规模超3000亿元,用于文旅综合体、生态旅游区等建设,有效撬动社会资本参与。
针对中小微文旅企业融资难问题,“文旅央妈”创新推出“文旅贷”“信用贷”等金融产品,浙江省推出“文旅企业白名单”制度,对符合条件的民宿、旅行社给予利率优惠;四川省建立“文旅金融服务中心”,通过“政府+银行+担保”模式,2022年帮助2000余家文旅企业获得贷款超500亿元,这些举措让“小而美”的文旅主体也能享受政策红利,激发市场活力。
资源为脉:激活文化传承的“基因密码”
文旅的核心是“
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