青岛街边小吃摊，烟火气与市容管理的平衡之道

xwhb 2026-11-04

清晨的青岛,中山路街角飘来刚出锅的糖油香气；傍晚的台东步行街，烤鱿鱼摊的炭火映着晚霞，食客们举着啤酒杯谈笑风生；深夜的大学路，热气腾腾的鲅鱼饺子摊前，下夜班的人们驻足等待一碗暖胃的汤……街边小吃摊，这座海滨城市的“烟火味”名片，承载着几代青岛人的味觉记忆，也是游客体验市井生活的必打卡场景，但与此同时，占道经营、卫生隐患、噪音扰民等问题也让城市管理面临考验：青岛街边，到底能不能摆小吃摊？

街边小吃摊：青岛的“烟火味”底色

对青岛人而言,街边小吃摊从来不是“可有可无”的点缀，而是生活的一部分，清晨上班路上，买个刚煎的葱油饼配一碗豆腐脑，是刻在骨子里的早餐仪式；夏天的啤酒节，街角的海鲜烧烤摊摊主用方言吆喝着“刚捞的海蛎子，鲜得很！”；放学后孩子们围着糖画摊，看着师傅用糖浆画出活灵活现的兔子，眼睛里闪着光，这些场景里，藏着青岛人“不讲究”的洒脱，也藏着“特讲究”的实在——食材新鲜、分量足、价格亲民，是小吃摊最朴素的竞争力。

从经济角度看,小吃摊更是城市“毛细血管”里的活力因子，青岛作为旅游城市，每年接待数千万游客，街边小吃摊不仅满足了游客“就地取食”的需求，更创造了大量灵活就业岗位，数据显示，青岛仅夜市周边的小吃摊贩就超过2万人，其中不少是下岗职工、农村进城务工人员，靠着一个小推车、一口锅，撑起了一家人的生计，对他们而言，摊位不仅是谋生工具，更是融入城市的桥梁。

摆摊背后的“烦恼”：当烟火气遇上管理难题

当小吃摊的数量和人气不断上涨,矛盾也随之而来，每年旅游旺季，栈桥、五四广场等景区周边的摊位常常“挤”占人行道，行人不得不绕行机动车道，不仅影响交通，还存在安全隐患；部分摊贩使用炭火烤串，油烟直排，周边居民窗户不敢开；更有甚者，随意丢弃的竹签、油污让街道变得脏乱，与青岛“红瓦绿树、碧海蓝天”的城市形象格格不入。

“不是不想管，是太难管。”一位城管队员坦言，小吃摊流动性大，今天在这个路口，明天可能就换到另一个地方，“你刚劝走他，他又在别处支起了摊，最后只能‘猫鼠游戏’。”而摊贩们也有苦衷：“办了证的地方租金太高，免费的摊位又太少，不摆路边咋吃饭？”这种“管”与“被管”的拉锯，让小吃摊成为城市治理中一道棘手的“必答题”。

青岛的探索：让烟火气“有序绽放”

面对“烟火气”与“秩序感”的矛盾，近年来，青岛没有简单“一刀切”地禁止摆摊，而是尝试在规范中寻找平衡，让小吃摊从“游击队”变成“正规军”。

划定“潮汐摊位”，给烟火气留空间，青岛在部分区域试点“潮汐摊位”，根据人流量和季节动态调整允许摆摊的时间和地点，比如台东步行街周边，每天17:00至22:00设置临时摊位区，摊贩只需提前备案、缴纳少量卫生管理费，即可在指定区域经营；景区周边则在旅游旺季开放临时摊位，淡季则引导摊贩撤离，这种“疏堵结合”的方式，既保障了市民和游客的消费需求，又避免了长期占道问题。

推行“阳光厨房”，让美食更安心，针对卫生隐患，青岛要求小吃摊必须配备冷藏设备、防尘防蝇设施，摊主需持健康证上岗，并在摊位前公示食材来源和检测报告，在市南区的一些试点摊位，还安装了“阳光厨房”摄像头，食客扫码即可看到食材处理、烹饪的全过程，让“看得见的卫生”成为小吃摊的“金字招牌”。

赋能“数字管理”，让服务更贴心，青岛开发了“地摊经济”服务平台，摊贩可在线申请摊位、办理备案，市民则能通过平台查询附近合法摊位、评价美食质量，平台还设置了“摊主信用积分”，卫生达标、投诉少的摊贩可优先选择黄金位置，反之则被限制经营，用“信用约束”倒逼规范经营。