筑牢安全屏障，赋能文旅发展——文旅项目防洪建设的思考与实践

文旅项目防洪的时代意义与紧迫性

文旅产业是推动经济高质量发展、满足人民美好生活向往的重要引擎，近年来，随着“文旅融合”战略的深入实施，依托山水资源、历史文化打造的文旅项目如雨后春笋般涌现——从滨水景区、古镇街区到山野营地、滨水商业综合体，这些项目往往选址于自然景观独特、文化底蕴深厚的区域，但也因此面临洪水、内涝等自然灾害的潜在威胁。

极端天气事件的频发,为文旅项目防洪敲响警钟，2021年河南郑州“7·20”特大暴雨导致部分景区、民宿严重受损，2022年长江流域汛情对沿江文旅项目造成冲击，2023年京津冀、东北等地的洪涝灾害也再次暴露出文旅设施在防洪能力上的短板，文旅项目不仅承载着地方经济收入和文化传播功能，更直接关系游客生命财产安全，一旦发生洪涝灾害，轻则造成设施损毁、运营中断，重则引发人员伤亡，对区域文旅品牌和生态环境造成长期负面影响，将防洪安全置于文旅项目建设的首位，既是“人民至上、生命至上”理念的必然要求，也是实现文旅产业可持续发展的根本保障。

当前文旅项目防洪面临的主要挑战

文旅项目的防洪工作并非简单的“筑堤挡水”，而是需要统筹自然生态、人文景观、运营管理等多重因素的系统性工程，当前，部分文旅项目在防洪建设中仍存在以下突出问题：

（一）自然风险与开发矛盾的叠加

许多文旅项目选址于河流沿岸、低洼地带或山区沟谷，这些区域往往具有独特的景观资源，但也恰好是洪水高风险区，部分项目为追求“亲水”“观景”效果，过度挤占行洪河道、侵占自然湿地，或在不适宜的区域大规模建设人工景观，破坏了原有的自然调蓄能力，加剧了洪水风险，某滨水景区为扩大亲水空间，填埋了部分河滩湿地，导致汛期洪水宣泄不畅，多次发生内涝。

（二）防洪标准与实际需求不匹配

部分早期建设的文旅项目,防洪标准偏低，未能充分考虑气候变化背景下极端降水事件的强度和频率，一些中小型景区、民宿的防洪设施仅能应对常规降雨，一旦遭遇短时强降雨或持续暴雨，便极易出现排水不畅、设施淹水等问题，不同类型的文旅项目（如主题公园、古镇街区、露营基地）在人流密度、功能定位上差异较大，但防洪标准却往往“一刀切”，缺乏针对性。

（三）工程措施与非工程措施的脱节

当前,文旅项目防洪仍过度依赖堤防、泵站等“硬工程”，而对预警系统、应急预案、生态修复等“软措施”重视不足，部分项目虽建有防洪设施，但监测设备覆盖率低、预警响应滞后，未能实现洪水的“早发现、早预警、早处置”；部分项目的应急预案流于形式，未结合景区地形、游客分布等特点进行细化，演练不足，导致灾害发生时难以有效组织疏散。

（四）生态保护与防洪功能的协同不足

自然生态系统是抵御洪水的“第一道防线”，但部分文旅项目在开发中忽视生态价值，过度硬化地面、砍伐植被，削弱了土壤的渗透能力和植被的滞洪功能，山区露营基地为建设停车场和步道，大面积破坏原生植被，导致汛期山洪汇流速度加快，增加了泥石流、滑坡的风险。

文旅项目防洪的实践路径与关键举措

面对上述挑战,文旅项目防洪需坚持“生态优先、系统治理、预防为主、平急结合”原则，将防洪安全融入项目规划、建设、运营全生命周期，构建“自然缓冲+工程防御+智慧管理+应急响应”的综合防洪体系。

（一）科学规划，合理布局：从源头规避风险

规划是防洪的“第一道关口”，文旅项目选址应严格进行洪水风险评估，避开行洪河道、低洼易涝区和地质灾害隐患点；确实需要在滨水、山区建设的项目，需根据《防洪标准》（GB50201-2014）合理确定防洪等级，并留足行洪通道和生态缓冲带，某古镇在规划时保留了原有的河滩湿地和植被带，将核心商业区设置在高于历史最高水位1.5米的台地上，同时在下游建设生态滞洪区，既保留了“枕水而居”的景观特色，又降低了洪水风险。

功能分区上,应遵循“高水高用、低水低用”原则，将游客服务中心、住宿设施等核心功能区布置在安全区域，将生态景观区、临时游憩区